伏以京甸者天下之根本，賦役者百姓之生命。今畿內租稅之制，比四方最重，輸送之不給，則輒托于水旱之災，以倖蠲放，夏秋群訴，歲以為常。且都城之內，豪商大姓累貲居貨，以逐機利，僭侈逸豫，無所不至，賦調所不加，更徭所不及。而農民服田力穡，供稅租，給徭役，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子。同為王民，而都門內外勞逸之殊如此。又權豪之家凌奪貧細，竄移稅色，輕重不均。乞因赦文明諭恩意，為擇明敏朝臣，據(jù)府縣版圖、賦租名數(shù)，重定稅式，稍從輕寬，按地頃畝均其輸入、變折雜科，率為定例。仍制都畿之內，嚴立占田之限，無使形勢侵并單弱。此實彊干之術，扶本之道也。
